【資料圖】

數(shù)據(jù)來源 中經(jīng)數(shù)據(jù)CEIdata

京津冀協(xié)同發(fā)展，是新時(shí)代謀篇落子的第一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略?；乜雌浒l(fā)展歷程，一組組數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的變化，不只是數(shù)字的增減，更是發(fā)展方式的升級(jí)。在這一過程中，京津冀協(xié)同發(fā)展逐步從政策推動(dòng)的“疊加效應(yīng)”，轉(zhuǎn)向更穩(wěn)定、更可持續(xù)的內(nèi)生增長(zhǎng)。

需要“回看”京津冀三地的發(fā)展進(jìn)程，是因?yàn)閰f(xié)同發(fā)展的階段在變化，觀察和判斷的重點(diǎn)也應(yīng)隨之調(diào)整。當(dāng)協(xié)同發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)，關(guān)注點(diǎn)已不再停留在“政策是否奏效”，而是轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)同是否具備自我支撐、自我強(qiáng)化的運(yùn)行能力。這種變化，首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏的調(diào)整上。進(jìn)入“十四五”以來，京津冀三地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出更加同步、均衡的態(tài)勢(shì)。節(jié)奏趨同，意味著增長(zhǎng)不靠單點(diǎn)拉動(dòng)，而是多區(qū)域協(xié)同支撐。這是區(qū)域一體化走向成熟的重要體現(xiàn)。

更深層次的變化，來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分工的重塑。隨著服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局，京津冀逐步形成梯度清晰、各有側(cè)重的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)協(xié)同不只是簡(jiǎn)單的“研發(fā)在京，制造外遷”，而是圍繞完整產(chǎn)業(yè)鏈展開分工協(xié)作，使京津冀形成更緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作共同體。三地聯(lián)合共建的國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，覆蓋集成電路、生命健康等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，就是深度協(xié)同的現(xiàn)實(shí)注腳。

支撐產(chǎn)業(yè)協(xié)同的關(guān)鍵，在于創(chuàng)新要素流動(dòng)方式的改變。隨著技術(shù)轉(zhuǎn)化和成果外溢渠道不斷暢通，京津冀三地的技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和項(xiàng)目合作更加頻繁。同時(shí)，需求結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)一步增強(qiáng)了協(xié)同發(fā)展的可持續(xù)性，消費(fèi)恢復(fù)呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域聯(lián)動(dòng)特征。比如，順應(yīng)文旅消費(fèi)新趨勢(shì)，京津冀不斷創(chuàng)新合作機(jī)制，深化文化交流，攜手打造京津冀文旅協(xié)同品牌，共促消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)融合。

國(guó)家戰(zhàn)略的最終落點(diǎn)，是人民觸手可及的民生溫度。圍繞“投資于人”，協(xié)同發(fā)展在民生領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)。就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，跨區(qū)域就醫(yī)更加便利，交通基礎(chǔ)設(shè)施加快互聯(lián)互通。如今，京津冀之間的“手”越牽越緊，協(xié)同發(fā)展成果正更多更公平惠及三地群眾。當(dāng)通勤半徑縮短、環(huán)境持續(xù)改善、服務(wù)更加可及，協(xié)同發(fā)展的紅利才能真正轉(zhuǎn)化為可感可及的生活體驗(yàn)。

京津冀協(xié)同發(fā)展的意義，已不局限于區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身，而是在更高層面上，通過成熟的協(xié)同機(jī)制重塑要素配置方式，提升整體發(fā)展韌性。當(dāng)協(xié)同從“政策推動(dòng)”轉(zhuǎn)向“體系運(yùn)轉(zhuǎn)”，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也就從階段性任務(wù)，轉(zhuǎn)化為支持高質(zhì)量發(fā)展的能力。這正是京津冀協(xié)同發(fā)展不斷向前推進(jìn)的深層意義所在。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：韓秉志）

(責(zé)任編輯：王炬鵬)

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