中新網(wǎng)廣州9月14日電(李京統(tǒng))近日，在2024國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周相關(guān)活動(dòng)上，北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華就如何培育未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、如何創(chuàng)新發(fā)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)新機(jī)制等問(wèn)題接受中新網(wǎng)采訪。

佟麗華。李京統(tǒng) 攝

當(dāng)前，人類社會(huì)正在快速進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了未成年人學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、社交、參與社會(huì)生活等內(nèi)容和方式的全面變革，開始越來(lái)越全面地影響未成年人的成長(zhǎng)。“不論是未成年人權(quán)益保護(hù)，還是犯罪預(yù)防，網(wǎng)絡(luò)都成為其中最為關(guān)鍵的因素。”佟麗華表示，要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。

“當(dāng)下孩子是否具備良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，不僅將影響著他們參與未來(lái)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力，也會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。”佟麗華說(shuō)，未成年人只有參與數(shù)字時(shí)代的建設(shè)，才能發(fā)展出數(shù)字時(shí)代的素養(yǎng)。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)不是讓未成年人與網(wǎng)絡(luò)隔離后的保護(hù)，而是要在與網(wǎng)絡(luò)親密接觸中、在數(shù)字時(shí)代建設(shè)中的保護(hù)。

談青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷：

需要更加豐富的線下活動(dòng)

今年8月1日，北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布了《縣域未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)調(diào)研報(bào)告》，其中的問(wèn)卷調(diào)研顯示：被調(diào)研未成年人上學(xué)期間每天上網(wǎng)超過(guò)3小時(shí)的有將近50%，超過(guò)5小時(shí)有32.04%；周末和節(jié)假日平均每日上網(wǎng)時(shí)間超過(guò)3小時(shí)的有將近80%，超過(guò)5小時(shí)的將近64%。

網(wǎng)絡(luò)沉迷嚴(yán)重影響了未成年人身心健康。對(duì)此，佟麗華表示，這不僅僅是單純網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題，還涉及到線下的問(wèn)題。由于缺乏便捷的休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和豐富多彩的線下休閑運(yùn)動(dòng)，很多未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題就會(huì)非常突出。

“不讓孩子上網(wǎng)，那么你讓他干什么去。”佟麗華說(shuō)，需要豐富線下休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，以及線下活動(dòng)的設(shè)計(jì)。

“同時(shí)，線上也需要增加更多孩子喜歡的、健康的、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。”佟麗華舉例稱，為減少未成年人網(wǎng)絡(luò)依賴、保護(hù)未成年人隱私信息和人身安全而建的“青少年模式”，卻很少有未成年人使用。為什么？有未成年人就反映說(shuō)“沒(méi)意思”，因?yàn)橛行┢脚_(tái)一旦打開了“青少年模式”，很多原來(lái)可以看到的科普紀(jì)錄片或者動(dòng)畫片，都看不見了，只剩下一些很低幼的動(dòng)畫視頻。

談線上猥褻：

施害者往往比孩子的父母更“善解人意”

除了網(wǎng)絡(luò)沉迷，網(wǎng)絡(luò)社交帶來(lái)了包括性侵害、網(wǎng)絡(luò)欺凌在內(nèi)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，佟麗華表示，網(wǎng)絡(luò)中的一些施害者往往比孩子的父母更“善解人意”，所以他們才容易在網(wǎng)絡(luò)上與孩子建立起信任關(guān)系。孩子在老師和父母那里接受到的可能更多是教育、批評(píng)，讓孩子感覺(jué)不被理解。

佟麗華說(shuō)，由于線下未成年人保護(hù)機(jī)制不健全，未成年人權(quán)益受到侵害時(shí)缺乏及時(shí)有效的專業(yè)服務(wù)和幫助，未成年人受到與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的侵害時(shí)當(dāng)然也不知向誰(shuí)求助。

“當(dāng)前我國(guó)在相關(guān)立法政策制定過(guò)程中，有時(shí)明顯偏重對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，對(duì)未成年人的參與權(quán)和發(fā)展權(quán)重視不夠。”佟麗華認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)在未成年人保護(hù)方面的統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)尤其是人工智能的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展線上線下相結(jié)合的未成年人保護(hù)新機(jī)制。

談網(wǎng)絡(luò)保護(hù)新機(jī)制：

平臺(tái)企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)更多責(zé)任

“在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，我國(guó)的立法和政策是走在前面的，但是我認(rèn)為一些平臺(tái)企業(yè)做的還不夠。”佟麗華提出，一些大型平臺(tái)企業(yè)在未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中扮演了越來(lái)越重要的角色，其應(yīng)該擔(dān)負(fù)更多責(zé)任。

佟麗華認(rèn)為，大型平臺(tái)企業(yè)在建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)合規(guī)制度體系時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)包含三方面內(nèi)容：一是構(gòu)建起平臺(tái)內(nèi)部未成年人保護(hù)機(jī)制。大型平臺(tái)企業(yè)內(nèi)部部門林立，未成年人相關(guān)工作往往處于邊緣狀態(tài)。只有建立起主要負(fù)責(zé)人牽頭協(xié)調(diào)的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制，才能推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)等各階段全面關(guān)注未成年人權(quán)益保護(hù)工作。二是建立便捷、有效、公平開放的未成年人保護(hù)投訴機(jī)制，及時(shí)公正處理未成年人權(quán)益受到侵害的相關(guān)投訴。三是積極履行未成年人保護(hù)職責(zé)，主動(dòng)開展更多有益于未成年人身心健康的具體工作。

最后，佟麗華表示，我們生活在一個(gè)全新變革的時(shí)代。時(shí)代在快速發(fā)展，未成年人保護(hù)也面臨著很多新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要勇于正視這種挑戰(zhàn)和機(jī)遇。研究和把握數(shù)字時(shí)代社會(huì)治理的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的新機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，才能全面促進(jìn)我國(guó)未成年人的健康成長(zhǎng)。(完)

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