德州地熱資源豐富，也是地熱開發(fā)大市，但由于管理體制、歷史遺留問題等多種原因，長期以來，不少地熱開發(fā)企業(yè)存在無證違法開采、粗放利用地熱資源等問題，尤其是地熱供暖尾水多數(shù)未實行回灌，資源浪費和環(huán)境污染等問題比較突出。近兩年來，該市不斷推進地熱整頓規(guī)范，大力加強地熱尾水回灌，地熱開發(fā)向著規(guī)范化、科學化不斷邁進。

建章立制規(guī)范管理。繼2016年德州市政府下發(fā)《關(guān)于開展礦山專項整治工作的通知》后，今年新修訂出臺了《德州市地熱資源管理辦法》，編制了《德州市地熱資源十三五規(guī)劃》，德州市國土局下發(fā)了《德州市地熱資源開發(fā)利用專項整治工作方案》和《關(guān)于加強地熱尾水回灌的通知》，為整頓規(guī)范工作提供了法治保障。

疏堵結(jié)合全面整頓。整治過程中，按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、疏堵結(jié)合、重在規(guī)范”的原則，一是對持有采礦許可證且已進行回灌的地熱井予以保留；二是對持有采礦許可證但尚未配套回灌井的予以保留，責令一年內(nèi)配套回灌井，否則到期不予延續(xù)并關(guān)停；三是對無采礦許可證但符合水資源、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的地熱井，責令配套回灌井后予以保留，并完善采礦權(quán)手續(xù)；四是對無采礦許可證且不符合水資源、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的地熱井，堅決予以關(guān)停封井；五是對保留地熱井且實施地熱尾水回灌的，同步配套安裝地熱動態(tài)監(jiān)測設(shè)施。目前，不符合規(guī)劃的92眼地熱井已關(guān)停68眼，并完成熱源替代工程，24眼地熱井待供暖期結(jié)束后2個月內(nèi)關(guān)停。同時，對保留且回灌地熱井安裝遠程電子監(jiān)控系統(tǒng)40套。截至2016年底，該市已辦理采礦權(quán)手續(xù)地熱井42眼。

大力推進地熱尾水回灌。借助省地礦局第二水文隊集中力量開展砂巖熱儲回灌研究，成功突破制約德州市地熱資源回灌的重大技術(shù)瓶頸，在第二水文隊建成了集供暖、洗浴、換熱、熱泵應用、回灌沙盤展示、自動化監(jiān)測展示為一體的地熱開發(fā)利用綜合性示范工程，為全市地熱開發(fā)利用提供了經(jīng)驗模式。目前，該市持證開采且實現(xiàn)回灌的地熱井達11眼，符合規(guī)劃擬保留地熱井已完成配套回灌井93眼，41眼回灌井正在配套建設(shè)中。全市11個縣（市、區(qū)）全部推行實施地熱尾水回灌工程，解決了地熱尾水污染問題，保障了地熱資源的可持續(xù)利用。

強化地熱資源開發(fā)利用。德州市在整頓規(guī)范地熱開采秩序的同時，注重發(fā)揮資源優(yōu)勢，服務(wù)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展。今年，該市與山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局簽訂“德州市地熱資源開發(fā)利用與保護戰(zhàn)略合作協(xié)議”，在全市開展了農(nóng)村社區(qū)地熱供暖示范工程，目前該項工作正在全面推進。同時，德州市還積極借助地熱資源，開展招商引資，打造特色溫泉小鎮(zhèn)；目前已有齊河、夏津、平原、陵城區(qū)等正在規(guī)劃建設(shè)溫泉小鎮(zhèn)。經(jīng)過治理整頓，德州正在由地熱大市向地熱強市轉(zhuǎn)變。（朱德林）

關(guān)鍵詞： 地熱 德州 強市