今年的政府工作報告提出，“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，把服務實體經(jīng)濟放到更加突出的位置，處理好恢復經(jīng)濟與防范風險的關(guān)系”。同時，還重點強調(diào)“金融機構(gòu)要堅守服務實體經(jīng)濟的本分”。

就在今年全國兩會結(jié)束的第二天，央行上?？偛堪l(fā)布消息稱，于近日制定印發(fā)《2021年上海信貸政策指引》(下稱《指引》)，圍繞加強小微民營企業(yè)金融服務、落實房地產(chǎn)調(diào)控措施、支持重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域發(fā)展、推進城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興、做好薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域金融服務等重點任務，提出16個方面具體工作指引，引導轄內(nèi)金融機構(gòu)進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實增強服務實體經(jīng)濟能力。

“《指引》的發(fā)布釋放了貨幣政策尤其是信貸政策進一步注重結(jié)構(gòu)性的信號。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時認為，結(jié)構(gòu)上，未來貨幣政策更關(guān)注金融服務實體經(jīng)濟能力，針對性加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持。

《證券日報》記者注意到，今年以來，為確保信貸資金切實用于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，多個地區(qū)都對信貸資金進行嚴格管控。例如，今年1月份，上海銀保監(jiān)局印發(fā)《上海銀保監(jiān)局關(guān)于進一步加強個人住房信貸管理工作的通知》，對轄內(nèi)商業(yè)銀行就差別化住房信貸政策執(zhí)行、住房信貸管理等工作提出要求。同樣是在1月份，北京銀保監(jiān)局發(fā)布消息，要求轄內(nèi)各行對2020年下半年以來新發(fā)放的個人消費貸款和個人經(jīng)營性貸款合規(guī)性開展全面自查。2月10日，北京銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于加強個人經(jīng)營性貸款管理 防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場的通知》，要求嚴格實施貸前調(diào)查，盡職落實貸后管理。

值得關(guān)注的是，此次發(fā)布的《指引》也強調(diào)，金融機構(gòu)要合理控制房地產(chǎn)貸款增速和占比，嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，優(yōu)先支持首套剛需自住購房需求，加強個人住房貸款管理，嚴格審查貸款人個人信息的真實性，切實防范消費貸款、經(jīng)營性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

為更好優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，服務于實體經(jīng)濟，陶金認為，金融機構(gòu)應該嚴格按照銀保監(jiān)系統(tǒng)、央行、各地信貸政策引導，在嚴格控制信貸資金投向的前提下，加大對小微、農(nóng)戶和科技等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信貸投放。并且在確定信貸投向后，需要針對不同類型的貸款客戶，開發(fā)合理的信貸產(chǎn)品和服務，充分利用金融科技、供應鏈以及各類業(yè)務場景等手段做好業(yè)務拓展和風控工作。

招連金融首席研究員董希淼在接受《證券日報》記者采訪時認為，金融機構(gòu)應優(yōu)化激勵約束機制，讓基層機構(gòu)和客戶經(jīng)理“敢貸、能貸、愿貸”。在發(fā)揮大型商業(yè)銀行“頭雁效應”的同時，積極推動大型銀行與中小銀行、主流銀行與互聯(lián)網(wǎng)銀行、金融機構(gòu)與科技公司深度合作，加快構(gòu)建多層次、可持續(xù)的小微金融生態(tài)體系。