新華財經(jīng)北京11月22日電 作者：中國證監(jiān)會政策研究室原副主任、同濟(jì)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師黃運(yùn)成

題：千家上市公司、良好營商環(huán)境和完整制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨f億級城市騰飛的三大關(guān)鍵要素

根據(jù)前三季度各地方政府披露數(shù)據(jù)顯示，GDP總值達(dá)到一萬億至兩萬億之間的城市有10個，分別是：重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京、天津、寧波、青島和無錫。本文以上市公司為基本點，重點分析推動這些城市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的三大要素。

第一要素是千家上市公司。截至2021年10月31日，上述10個城市擁有1002家上市公司，占A股所有上市公司數(shù)量的22.17%。1002家上市公司總市值共計14.60萬億元，占A股總市值的15.54%。其中，百億以上的上市公司占29.94%，百億以下的上市公司占70.06%。

第二要素是完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在這些城市中，制造業(yè)企業(yè)共有657家，總市值達(dá)到8.99萬億元，占萬億級城市上市公司總市值的61.55%。從制造業(yè)行業(yè)分布來看，這十個城市平均涉及15.7個行業(yè)，而GDP總值五千到一萬億之間的城市平均涉及11.19個行業(yè)。完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浅鞘薪?jīng)濟(jì)騰飛的基石，使得城市具有更大發(fā)展?jié)摿εc空間，進(jìn)一步促進(jìn)了城市的良性發(fā)展。

第三要素是良好的營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境是“民有所居、業(yè)有所長”的制度保障，給城市發(fā)展注入了更長遠(yuǎn)的生命力。根據(jù)2020年12月21日粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布的當(dāng)年中國296個城市營商環(huán)境報告，這十大城市全部入選前25強(qiáng)。其中，南京市突打造公平開放公共資源交易市場，保障民營和外地企業(yè)參與公平競爭，外地企業(yè)中標(biāo)金額占比超60%。而蘇州市作為全國唯一擁有破產(chǎn)法庭、國際商事法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭3個專業(yè)化法庭的城市，十分重視保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，在江蘇率先啟動全市域“政銀合作企業(yè)開辦一站式服務(wù)專窗”，市政務(wù)服務(wù)中心“不見面”審批辦件率超過60%。良好的營商環(huán)境為企業(yè)的發(fā)展提供了外部保障，而后者也反哺著城市，推動其快速發(fā)展。

需要著重說明的是，上述三大要素是一套復(fù)雜系統(tǒng)，不是簡單要素堆積。營商環(huán)境不是口號，是以人為節(jié)點的空間矩陣。人人都是營商環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 同濟(jì) 大學(xué)教授 要素