作者：中國證監(jiān)會政策研究室原副主任、同濟大學教授、博士生導(dǎo)師黃運成

新華財經(jīng)北京1月10日電題：進一步優(yōu)化營商環(huán)境，走工業(yè)立市之路，加快發(fā)展上市公司，沈陽前路輝煌，未來可期

回望歷史，沈陽作為“共和國工業(yè)長子”在建國初期和一五計劃中為國家建設(shè)做出了非常重要的貢獻。在我國已實現(xiàn)第一個百年目標的今天，沈陽的工業(yè)地位被蘇州取而代之。但是，2021年《東北全面振興“十四五”實施方案》的印發(fā)，體現(xiàn)了國家對東北地區(qū)持續(xù)地支持與信心。沈陽作為遼寧省會，有著得天獨厚的優(yōu)勢。未來如何重振雄風？本篇將通過沈陽與蘇州的對比分析，摸索沈陽的復(fù)興之路。

近年沈陽GDP增速低于全國，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比下降。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，在2016年至2020年間，沈陽GDP增速分別為-5.8%，3.5%，5.4%，4.2%和0.8%；全國同期GDP增速分別為6.8%，6.9%，6.7%，6.0%和2.3%。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，2016年沈陽的第一、二和第三產(chǎn)業(yè)GDP占比分別為4.7%、35.9%和59.4%；2020年第一、二和第三產(chǎn)業(yè)GDP占比分別為4.6%、32.9%和62.5%，與2016年比較，沈陽2020年第二產(chǎn)業(yè)比重下滑較大。相較于沈陽，蘇州2020年三類產(chǎn)業(yè)GDP占比分別為1%，46.5%和52.5%，第二產(chǎn)業(yè)占比高于沈陽13.6個百分點。

上市公司市值在一定程度上反映了地方吸引資本的能力。相較于沈陽，蘇州民營經(jīng)濟更活躍，上市公司體量更大，融資渠道更充沛。截止2021年12月底，沈陽共有25家上市公司，總市值為2246.85億元；蘇州共有109家上市公司，總市值為12770.96億元。其中，沈陽的國有控股上市公司有12家，數(shù)量占比48%，民營控股上市公司有10家，占比40%；蘇州的國有控股上市公司有8家，占比7%，民營控股上市公司有88家，占比81%。沈陽國有控股上市公司占比高，蘇州民營控股上市公司超八成，反映了蘇州更活躍的民營經(jīng)濟。上市公司利稅占財政收入的比重反映了上市公司對于地方經(jīng)濟的貢獻與帶動作用，2020年蘇州上市公司利稅371.4億元，占當?shù)刎斦杖氡壤秊?6.1%；沈陽上市公司利稅30.9億元，占當?shù)刎斦杖氡壤秊?.2%。

遼寧是東三省中唯一的沿海省份，而港口是對外貿(mào)易的基礎(chǔ)。沈陽雖不是沿海城市，作為省會的中心城市輻射力為其出口增添優(yōu)勢。2019年沈陽的進出口總額155.6萬美元，其中出口總額為45.9萬美元；蘇州同期的進出口總額達3190.86億美元，其中出口總額1920.40億美元。發(fā)達的對外經(jīng)貿(mào)為蘇州工業(yè)的發(fā)展增添了巨大優(yōu)勢，沈陽在對外經(jīng)貿(mào)方面仍有巨大的發(fā)展空間。

沈陽振興需進一步優(yōu)化營商環(huán)境，精準定位產(chǎn)業(yè)方向，繼續(xù)走工業(yè)立市之路，加快發(fā)展上市公司。沈陽前路輝煌，未來可期。

關(guān)鍵詞： 同濟 之路 沈陽