作者：中國證監(jiān)會政策研究室原副主任、同濟(jì)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師黃運(yùn)成

新華財經(jīng)北京1月19日電題：進(jìn)一步完善營商環(huán)境，推動上市公司轉(zhuǎn)型升級和培育擬上市公司，是重振“蘭州制造”的必由之路

蘭州市，是我國向西開放的戰(zhàn)略平臺。2012年，國務(wù)院批復(fù)西北地區(qū)第一個國家級新區(qū)蘭州新區(qū)，明確把建設(shè)蘭州新區(qū)作為深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。歷經(jīng)十年發(fā)展，蘭州市的經(jīng)濟(jì)水平有了長足的進(jìn)步，但仍存在一定的不足。

在“十三五規(guī)劃”時期，蘭州市GDP總量由2264.23億元增長到了2887億元，增長了27.51%，但仍不及全國GDP總量31.06%的增長率。并且，在這一時期，蘭州市GDP總量在全國各城市的排名也從第91位下降到了第95位。主要原因是蘭州市的企業(yè)在合理利用資本市場和轉(zhuǎn)型升級方面仍存在重要短板。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2021年12月31日，蘭州市上市公司數(shù)量為20家，在31個省會城市/直轄市中排名第24位?？偸兄?436.57億元，其中，市值百億以下的上市公司數(shù)量占比達(dá)80%。目前，蘭州市國有控股上市公司數(shù)量為13家（占比65%），總市值為676.48億元（占比47.60%）；民營上市公司數(shù)量為6家（占比30%），總市值為609.43億元（占比42.88%）。民營控股上市公司數(shù)量雖不及國有控股上市公司數(shù)量的一半，但市值基本接近，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間非常巨大。

蘭州市現(xiàn)有的上市公司主要集中于鋼鐵（市值411.81億元）、機(jī)械設(shè)備（市值172.76億元）、電力設(shè)備（市值156.54億元）等行業(yè)，代表公司有方大炭素、蘭石重裝、首航高科等。相比與西安市的較為完善的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蘭州市仍有很大的提升空間。

企業(yè)IPO方面，2018年以來，蘭州市無一公司成功在A股市場上市。再融資方面，2021年A股市場上市公司再融資金額達(dá)到了21.95萬億元，但是蘭州市上市公司的再融資金額只有13億元，僅為全國再融資占比的0.006%，在全國各城市排名第116位。不能有效利用資本市場進(jìn)行再融資，放映了上市公司在盈利能力、核心競爭力和公司治理等方面的不足。蘭州市上市公司在充分利用資本市場方面存在較大的提升空間。

上市公司是城市經(jīng)濟(jì)的代表，對推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著關(guān)鍵作用。當(dāng)前，蘭州市所面臨的迫切任務(wù)是：一是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境；二是培育出符合當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)并形成規(guī)模效應(yīng)；三是推動上市公司的轉(zhuǎn)型升級和培育擬上市公司，四是補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板，從而引導(dǎo)蘭州市經(jīng)濟(jì)從復(fù)雜多變的環(huán)境中邁向新高度。這是推動蘭州城市發(fā)展的核心策略！

關(guān)鍵詞： 上市公司 同濟(jì) 蘭州