長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）首單取水權(quán)跨省市+水信托交易，16日在上海環(huán)境能源交易所（以下簡(jiǎn)稱“上海環(huán)交所”）落地。

【資料圖】

中鐵十局下屬項(xiàng)目單位向華寶信托第二期“水善流?”取水權(quán)行政管理服務(wù)信托（以下簡(jiǎn)稱“水信托”）購(gòu)買6萬立方米取水權(quán)指標(biāo)，相關(guān)水量將用于示范區(qū)內(nèi)水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路（浙江段）施工。該工程也是全國(guó)首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)聯(lián)合審批的地方鐵路項(xiàng)目。

相關(guān)人士表示，示范區(qū)首單取水權(quán)跨省市+水信托交易的落地，是推動(dòng)水資源集約節(jié)約利用和跨區(qū)域有序流動(dòng)的有益實(shí)踐。上海企業(yè)節(jié)水形成的指標(biāo)直接支持示范區(qū)內(nèi)跨省市重大工程的建設(shè)，為示范區(qū)打造“生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展樣板”提供了一體化堅(jiān)實(shí)的水資源保障。

據(jù)了解，上海環(huán)交所于2025年9月上線示范區(qū)取水權(quán)交易，旨在落實(shí)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》相關(guān)要求，側(cè)重滿足示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的靈活用水需求。

2025年10月，中鐵十局中標(biāo)“水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路水鄉(xiāng)客廳站（不含）至八坼站（含）段及銜接工程（浙江段及上海段）土建施工標(biāo)段”，需要完成銜接工程浙江段范圍內(nèi)的土建工程，包括盾構(gòu)區(qū)間隧道及聯(lián)絡(luò)通道、河岸提升等。盾構(gòu)作業(yè)線路總行程4242.44米，工期僅有851日歷天，施工方就采用1臺(tái)盾構(gòu)折返作業(yè)還是2臺(tái)盾構(gòu)同步作業(yè)的方案尚在論證。不同的作業(yè)方案所涉的用水規(guī)模和取水強(qiáng)度差異很大，考慮到水資源規(guī)劃論證和取水許可的周期，這對(duì)其施工進(jìn)場(chǎng)造成了極大制約；同時(shí)，由于施工作業(yè)區(qū)間涉及多條河流，導(dǎo)致即便完成取水許可也會(huì)涉及取水地點(diǎn)的頻繁變更。

為了有效解決線性交通工程靈活用水的需求，屬地水利部門指導(dǎo)中標(biāo)單位于2025年底向上海環(huán)交所提交了交易需求，并于2026年第一個(gè)取水權(quán)交易日即拿到了交易憑證，可以合法合規(guī)開展取水作業(yè)，有效保障了施工進(jìn)度。該項(xiàng)目建成后，將與上海示范區(qū)線、嘉善至西塘線共同構(gòu)成跨區(qū)域一體化運(yùn)營(yíng)的滬蘇嘉城際鐵路，推動(dòng)長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

取水權(quán)跨省市交易，疊加全國(guó)首創(chuàng)的“水信托”獨(dú)特的穩(wěn)價(jià)保供功能，使得用水企業(yè)可以針對(duì)自身個(gè)性化的需求，購(gòu)買由其他企業(yè)節(jié)水形成的取水權(quán)指標(biāo)。這種按需購(gòu)買、靈活安排的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于線性交通建設(shè)工程需要頻繁變更取水地點(diǎn)；市政綠化因氣候條件影響、生產(chǎn)型企業(yè)因訂單波動(dòng)出現(xiàn)的水量起伏等情況，都具有非常好的適應(yīng)能力。

上海環(huán)交所策劃推出的“水信托”，是上海立足特大城市特點(diǎn)，基于業(yè)已開展的取水權(quán)交易實(shí)踐，深化“水價(jià)水權(quán)水市場(chǎng)”改革的探索，為全國(guó)水權(quán)交易提供了可復(fù)制、可推廣的“上海方案”：

——助力解決傳統(tǒng)交易痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“多對(duì)多”交易，有效解決傳統(tǒng)一對(duì)一交易存在的匹配難、效率低、涉稅復(fù)雜等問題。

——助力激發(fā)市場(chǎng)活力，依托上海環(huán)交所平臺(tái)，將零散指標(biāo)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的交易供給，將靈活用水轉(zhuǎn)化為規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的交易需求。

——助力節(jié)水增效，轉(zhuǎn)讓方可以通過信托獲得“分紅收益”，從而激發(fā)其節(jié)水的內(nèi)生動(dòng)力；受讓方則能夠便捷獲得臨時(shí)用水指標(biāo)，保障生產(chǎn)需求，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

據(jù)介紹，2025年4月9日上海環(huán)交所在國(guó)內(nèi)率先推動(dòng)發(fā)起“水信托”，首期“水信托”圓滿到期、完成分紅，第二期“水信托”無縫銜接，兩期累計(jì)交易規(guī)模已超140萬立方米，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水收益變成信托分紅的重要轉(zhuǎn)變；與此同時(shí)，上海環(huán)交所已在示范區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施了超14萬立方米取水權(quán)交易，服務(wù)綠化澆灌以及練西公路、G318滬青平公路等建筑施工用水需求，有力支持了示范區(qū)的建設(shè)。

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