市民政局日前發(fā)布《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)，其中明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如存在欺老虐老行為、安全責(zé)任事故、違法違規(guī)開展金融活動、弄虛作假套取騙取財(cái)政資金等，將錄入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案以及黑名單。對發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為且拒不整改以及因違法違規(guī)行為導(dǎo)致事故的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行運(yùn)營商禁入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)等措施。

據(jù)了解，目前全市有500余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及將近600家養(yǎng)老服務(wù)驛站和農(nóng)村幸福晚年驛站，將全部納入監(jiān)管范圍。《辦法》首次明確了建立政府部門行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律管理、服務(wù)對象及家屬主動監(jiān)督、社會輿論公開監(jiān)督的養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系。

根據(jù)《辦法》，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管的內(nèi)容主要包括：各級政府及主管部門制定出臺的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重要政策措施、重要改革事項(xiàng)、重要標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和落實(shí)情況;養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、食品安全、照護(hù)安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、金融風(fēng)險防范情況;養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收到的政府部門財(cái)政性補(bǔ)助資金使用情況;養(yǎng)老護(hù)理人員、專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)老管理人員的培訓(xùn)情況;養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營狀況、服務(wù)設(shè)施用途變更、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員狀況、服務(wù)價格收費(fèi)等情況。

《辦法》提出，要建立誠信監(jiān)管機(jī)制。完善養(yǎng)老服務(wù)重大事故投訴舉報(bào)、報(bào)告、通報(bào)機(jī)制，將欺老虐老行為、安全責(zé)任事故、違法違規(guī)開展金融活動、弄虛作假套取騙取財(cái)政資金等錄入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案以及黑名單，視情取消承接政府購買服務(wù)和享受補(bǔ)貼資金等資格。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在省外有類似的案例曾經(jīng)出現(xiàn)，各部門將針對這些方面的問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防患于未然。一旦發(fā)現(xiàn)，將納入誠信檔案和黑名單，這就意味著這一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在本市養(yǎng)老行業(yè)被除名。此外，也要建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。對發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為且拒不整改以及因違法違規(guī)行為導(dǎo)致事故的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，依規(guī)由相關(guān)部門實(shí)行責(zé)令改正、終止“公辦民營”合作、運(yùn)營商禁入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)等措施，妥善安置老年人，向社會公告并通報(bào)市級相應(yīng)監(jiān)管部門。

在價格機(jī)制監(jiān)管方面，《辦法》特別提出，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行《北京市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理暫行辦法》。社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制自行定價，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)向社會公示，收取押金時出具風(fēng)險提示書。除利用自建或自有設(shè)施舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)外，嚴(yán)禁實(shí)施會員制。會員制收費(fèi)額度原則上不能超過經(jīng)營者可抵押物估值。會員費(fèi)不得投資風(fēng)險行業(yè)。
(記者 蔣若靜)